社科成果要报范本(仅供参考)

  发布时间: 2011-11-30   信息员:   

福建省社会科学规划研究项目

 2011年第1期(总第29期)

 福建省社会科学界联合会                        2011年4月1日

 领导批示

 关于发展生态文明经济持续推进生态省建设的建议

 

【编者按】省委“十二五”规划《建议》指出要加强生态省建设,提升生态文明建设水平。福建师范大学廖福霖教授主持完成的省社科规划项目成果《生态文明经济研究》对我省的生态文明建设,提出建议。

一、构建生态文明经济体系,加快经济发展方式转变

现阶段我省以能源、冶金、重化工为主导的产业结构引起高消耗、高排放、高污染等问题,对生态环境产生一定的负面效应,并在某种程度上削弱了我省经济的可持续发展能力。因此,应积极发展生态文明经济,促进我省经济发展方式的转变。一是优化经济结构,把工业文明的生产和生活方式转变为生态文明的生产和生活方式,以现代生态化技术改造和提升传统经济;二是协同发展知识经济、绿色经济、循环经济、低碳经济、体验经济,提高经济发展的质量和水平,走资源节约型、环境友好型的发展道路,实现生态效益、经济效益和社会效益相统一与最优化;三是促进产业升级,大力发展新能源、环保、生物、电子信息等生态文明型的高新技术产业,并用生态化技术改造和提升装备制造、石油化工、冶金建材、纺织食品等传统产业。

二、发展生态文明经济的关键是创新,重点是集成创新

从总体上看,我省自主创新能力仍有待提升。研发经费投入不足、企业技术创新的主体地位不突出、产业公共技术服务平台建设滞后、产学研合作不密切以及激励自主创新的体制和机制尚不完善等一些问题仍然存在,制约着我省经济的可持续发展。为此,应该积极发展生态文明创新经济,实现我省自主创新能力的提升。一是通过建立生态化技术体系实现技术创新;二是通过建立绿色、健康、诚信的市场以实现市场创新;三是建立能够保障生态效益、经济效益、社会效益三大效益相统一与最优化的制度以实现制度创新。

三、发展生态文明经济重在培育生物质能源产业,打破资源能源瓶颈

我省是无油、无气、少煤的能源十分短缺的省份,巨大的能源需求量, 能源来源的不确定性和能源运输等, 都大大增加能源供应的严峻形势, 因而也突显了发展生物质能源产业的紧迫性。生物质能源主要包括沼气、生物燃料乙醇、生物柴油、生物质发电等,我省生物质能资源丰富,开发利用具有一定基础。综合我省各地的资源禀赋、生物质能发展基础及社会经济发展情况,建议在我省划分5个非粮生物质能产业区:一是闽西北林木生物质能产业区;二是闽中生物质柴油产业区;三是闽东生物质能发电产业区;四是闽西南林木燃料乙醇产业区;五是闽东南非粮燃料乙醇产业区。

四、发展生态文明经济的有效模式是建设低碳城市,积极应对全球气候变化

如何适应全球气候变化,降低气候变化对我省造成的损失,是我们必须重视的问题。虽然哥本哈根世界气候大会未能形成具有法律约束力的碳减排目标,但世界各国对遏制温室效应的呼声日益高涨,低碳发展已经成为世界经济发展的大趋势。美国、法国等国家正准备征收碳税和碳关税,碳减排将会成为我省“十二五”时期必须重视的问题。低碳发展重在建设低碳城市。一是要实现城市产业的低碳化升级,对原有的工业进行低碳化改造,积极发展现代服务业、体验经济等具有低碳排放、高附加值特征的产业,减少生产环节的碳排放;二是积极发展电子商务及低碳化的交通运输方式,减少流通环节的碳排放;三是加快发展高端服务业,减少消费环节的碳排放;四是加快城市静脉产业的发展,减少资源回收利用环节的碳排放。

五、发挥海峡两岸的生态优势,构建两岸在生态文明经济方面交流与合作的平台,提升福建在海西建设中的主体地位

《国务院关于支持福建加快建设海西经济区的若干意见》明确了福建在海西建设中的主体地位为两岸人民交流合作先行先试区域。但在海西建设中仍然存在一些深层次的矛盾与问题,福建在海西建设中的主体地位、作用还不够凸显。为此,应以发展生态文明经济为纽带,推进闽台生态文明建设交流与合作,提升福建在海西建设中的主体地位。一是发挥独特的对台“生态缘”优势,努力构筑闽台生态文明建设交流与合作的前沿平台;二是利用发展生态文明经济的契机,进一步发掘闽台在生态化技术和制度等方面合作与交流的潜力;三是政府应该扮演好组织者和推动者的角色,积极搭建闽台生态文明建设合作与交流的框架,制定和完善闽台交流与合作的制度和标准,构建“政府搭台、企业唱戏”的交流与合作模式。

六、协同发展生态文明经济,实现三大效益的相统一与最优化

协同发展是生态文明经济发展的基本规律,只有生态文明各种经济形态协同发展,才能优化经济结构,实现产业升级,提升核心竞争力,才能使生态效益、经济效益、社会效益相统一与最优化。我们通过对福建省内各地调研及以德化县生态文明经济协同发展作为典型案例的实证研究,认为生态文明各种经济形态协同发展具有以下基本特征:一是各种经济相互渗透,每一种经济形态中都蕴涵着其他形态的经济因素,但都不能取代其他的经济形态;二是各种经济形态可以相辅相成、既互相补充又互相促进,但又有其不同的功能;三是各种经济形态作为一个整体协同发展,形成有机联系的经济链(网)体,才能获得整体功能大于部分之和(1+1>2)的系统效应。

    

报:省委常委,省人大副主任,省政府副省长,省政协主席、副主席

本期送:省委组织部、省委宣传部、省委政研室、省人大研究室、省政府发展研究中心、省政协研究室、省发改委、省经贸委、省人力资源和社会保障厅、省国土资源厅、省住房和城乡建设厅、省农委、省水利厅、省农业厅、省环境保护厅

(领导同志如有批示或需调阅成果,请与我会联系)

联系电话:83791542(陈飞)  83778302(李欣)

 

福建省社会科学规划项目

 

成   果  要  报

2011年第4期(总第 32期)

福建省社会科学界联合会             2011年 10月 8日

 


 

领导批示

 

      关于福建省红色旅游与绿色生态旅游融合性发展的建议

 

【编者按】《福建省国民经济和社会发展第十二五年规划纲要》指出要大力弘扬八闽特色文化,挖掘和保护特色文化资源。福建师范大学储德平与郑耀星共同撰写的《福建省红色旅游与绿色生态旅游融合性发展的战略思考》,在阐述红色旅游和绿色生态旅游内涵及其关联的基础上,分析了福建省发展红色旅游的有利条件和制约因素,探讨了红色旅游与绿色生态旅游融合性发展的必要性和可行性,提出了促进福建省红色旅游与绿色生态旅游融合性发展的具体措施。

一、红色旅游与绿色生态旅游的内涵及其关联

红色旅游是指以1921年中国共产党建立以后的革命纪念地、纪念物及其所承载的革命精神为吸引物,组织接待旅游者进行参观游览,实现学习革命精神,接受革命传统教育和振奋精神、放松身心、增加阅历的旅游活动。

绿色生态旅游是针对旅游业对环境的影响而产生和发展起来的一种全新的旅游方式,它是在生态学的观点、理论指导下,享受、认识、保护自然和文化遗产,带有生态科教和科普色彩的一种专项旅游活动。

红色旅游与绿色生态旅游之间的关联主要表现在三个方面:(1)两者都是一种特色旅游产品。红色旅游以革命和战争年代的英雄事迹和革命故事为背景,绿色生态旅游则以人与自然和谐统一的生态环境为依托。(2)两者都是一种教育手段,一种高层次的旅游和教育活动的结合。(3)两者都要求能够实现旅游的可持续发展。

二、福建省发展红色旅游的有利条件和制约因素

福建省发展红色旅游的有利条件表现为:(1)资源优势。全国红色旅游发展规划纲要确立的“12个重点红色旅游区”、“30条红色旅游精品线路”、“100个红色旅游景点景区”,福建都具备。全省现有136个爱国主义教育基地,178个红色旅游资源单体。(2)市场优势。福建的红色旅游主要有三大客源市场:一是省内的福州、闽南、龙岩、三明等地,二是省内其他地区、长三角、珠三角,三是台湾、香港、澳门和东南亚市场。(3)区位优势。福建省处于大陆、港澳、东南亚、东北亚等四大旅游区的中间位置,在交通上属于东亚旅游线路的要冲,是亚太地区重要的旅游地。(4)后发优势。福建省的大部分红色旅游景区(点)属于老少边穷地区,旅游开发较晚,自然景观和红色旅游资源保护完好,生态环境处于原始状态,这是福建省发展红色旅游的最大潜力所在。福建省位于我国东部沿海发达地区,能为红色旅游资源开发提供经济和技术支撑。(5)政策优势。中共中央办公厅、国务院办公厅分别于2004年和2011年联合印发了二期全国红色旅游发展规划纲要,这表明国家今后将采取一系列有力措施大力发展红色旅游。

福建省红色旅游发展的制约因素表现为:(1)部分红色旅游资源毁坏严重,部分重点红色旅游景区(点)保护范围被挤占,原始遗址、遗迹遭到破坏,丧失原貌,甚至有的只有历史事迹,无实物遗址。(2)红色旅游景区(点)开发粗放,红色旅游产品形式单一、雷同,多为静态展示,手段落后陈旧。(3)红色旅游景区(点)基础设施薄弱,有的尚无道路连通,有的通讯不畅通,有的没有给排水和供电设施,尤其是红色旅游区与附近的旅游中心城市和其他较成熟旅游区的交通连接不够通畅,路况亟待改善。(4)红色旅游产业化水平不高,红色旅游产品开发比较粗浅,生动性、体验性和参与性不足,尚未形成行、游、住、食、购、娱于一体的配套的产业体系。(5)红色旅游策划、宣传薄弱。景区(点)规模小、分布散,缺乏总体规划与统筹协调,地区、部门之间条块分割,景点管理运行机制僵化,红色旅游资源与其他旅游资源未能充分整合。红色旅游宣传促销不力,没能充分挖掘红色旅游资源优势。

三、福建省红色旅游与绿色生态旅游融合性发展的必要性和可行性

福建省红色旅游与绿色生态旅游融合性发展的必要性表现为:(1)起步期的福建红色旅游必须依托发展成熟的绿色生态旅游获得发展。红色旅游是一种新兴旅游形式,目前尚处于起步阶段,如果单靠自身的发展,其成长速度较为缓慢。绿色生态旅游的发展较红色旅游更为成熟,如果能够实现红色旅游和绿色生态旅游联合发展,更能形成优势互补,打造复合型产品,产生叠加吸引力。(2)红色旅游可持续发展迫切需要借鉴绿色生态旅游发展理念。福建省红色旅游景区红色旅游资源虽然丰富,但出现了一系列生态环境问题,这要求福建把红色人文景观和绿色生态景观结合起来,建设一种把革命传统教育与促进旅游产业发展结合起来的新型的主题旅游形式。

福建省红色旅游与绿色生态旅游融合性发展的可行性表现为:(1)共存互补的资源现状为融合发展提供了可行。福建山岳森林绿色生态旅游资源集中于西北部,贯通闽西、闽北红色旅游区,这种共生现状为两者融合发展提供了天然优势,还减少了旅游发展过程中的重复投入。(2)蓬勃发展的红色浪潮为融合发展提供了契机。建党90周年之际,唱红歌、读红书、走红路、看红色电影、藏红色珍品掀起了我国红色浪潮,全国各地都在大力开展红色旅游活动。中办、国办印发的《2011-2015年全国红色旅游发展规划纲要》更是积极推动红色旅游与其他旅游产品形式紧密结合。

四、福建省红色旅游和绿色生态旅游融合性发展的对策与建议

1、功能要综合

从功能定位上看,融合发展必须满足红色文化传播的需要,满足游客的革命精神教育体验和天人合一教育体验的需要、满足革命老区百姓脱贫致富的需要,综合发挥其教育功能、经济功能、社会功能、文化功能等。

2、资源要整合

从资源开发上看,融合发展要从过去以行政区域为主转变成以资源区域为主,以各地旅游资源为背景,以历史文化发展为线索,以交通为纽带,针对市场的特点,重新组合与调整现有的旅游资源格局,寻求最佳资源配置。

3、市场要分合

从市场开拓上看,融合发展既要重视“40后”、“50后”、“60后”、“70后”的市场营销,还要研究青少年旅游市场,了解青少年的特定需求,让更多的年轻人,比如“80后”、“90后”、甚至“00后”自发体验红色旅游和绿色生态旅游。

4、品牌要组合

从品牌塑造上看,融合发展要依托精品红色旅游线路和特色绿色生态旅游产品,借助文化创意,大力发展影视、动漫游戏、演艺、文化旅游等相关产业,构建红色旅游产业链条,形成具有“福建符号”的旅游品牌。

5、部门要联合

从部门协调上看,融合发展需要旅游、林业、宣传、文化、建设、财政、国土等部门通力合作,加快提升发展质量、加大投入支持力度、加强宣传和推广、完善健全发展体制机制。

6、区域要协合

从区域联动上看,融合发展需要省内、省外之间开展协调合作,共同构建红绿旅游精品专项线路,实现线路对接、市场互动、客源互送、效益双赢、发展共享。

7、人才要复合

从人才需求上看,融合发展对旅游行业管理人员、营销人员、导游人员、规划人员及其他从业人员的整体素质提出了更高的要求,复合型人才需求更为紧迫。

8、利益要调合

从利益分配上看,融合发展要坚持“政府主导、企业经营、市场运作、社会参与”,明确公共产品、准公共产品和私人产品的供给主体,协调政府、企业、居民等相关利益主体的利益。

  

报:省委常委,省人大副主任,省政府副省长,省政协主席、副主席

本期送:省委办公厅、省委政研室、省委组织部、省委宣传部、省人大研究室、省政府办公厅、省政府发展研究中心、省政协研究室、省发改委、省教育厅、省财政厅、省国土资源厅、省住房和城乡建设厅、省交通运输厅、省农业厅、省林业厅、省文化厅、省旅游局

(领导同志如有批示或需调阅成果,请与我会联系)

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